天氣:

對市六屆人大一次會議《關于加大對南票區財政政策支持力度的建議》第97號建議的答復

時間:2018-10-08來源:

 

對市六屆人大一次會議《關于加大對南票區財政政策支持力度的建議》第97號建議的答復

 

張麗代表:

您提出的《關于加大對南票區財政政策支持力度的建議》收悉,市財政局對您提出的建議進行了認真研究和辦理,現答復如下:

長期以來,市委、市政府十分關心南票區的經濟和事業發展,在財政體制和轉移支付等許多方面都給予了積極的支持。

對于您提出的加大南票區一般性轉移支付力度問題。2017年,市財政對南票區各項補助支出達到9.4億元,其中:返還性收入、均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制、資源枯竭城市等財力性補助3.9億元,其他各項專項用途的轉移支付資金4.5億元。占當年南票區一般公共預算支出12.2億元的77%,體現出了市財政積極落實省市相關轉移支付政策,不斷地把當合國家對困難地區的關注和照顧落到實處。目前,市財政已經按照中央、省關于提高各地區財政統籌能力、加大一般性轉移支付,逐步減少專項轉移支付規模和比重的工作思路和要求,完善了市對下轉移支付制度,由市委常委會審議通過并出臺了《市財政均衡性轉移支付辦法》,充分考慮了各地區由于類似情況所帶來的財政收支缺口和保工資、保運轉、保民生支出缺口問題,加大了財力性轉移支付補助力度,以保障基層政權正常運轉、重點民生支出需求和提高基本公共服務均等化水平。區財政應結合自身財力情況,統籌使用上級各項轉移支付補助資金,由區級政府按照本地區實際需要,統籌用于解決當地重點民生支出需求,同時結合當地實際情況大力促進經濟發展,逐步提高財政保障水平。

今后,市財政將結合南票區實際情況,繼續深入研究其財政運行中存在的問題,通過逐步加大對南票區的各類轉移支付補助力度,促進南票區經濟與社會事業的全面協調發展。

對于您提出的將南票區上解市財力返還南票區的問題。按照《葫蘆島市人民政府關于調整市縣區財政管理體制的決定》(葫政發〔201011號)確定的現行財政管理體制,市財政將原屬市級的稅收收入全部下劃至縣區,確定了對各縣區稅收收入實行總額分成,同時市對縣區總額上解市財力增量部分按20%予以返還。市對下財政體制政策是由市政府制定、在全市范圍內統一執行的,體制執行至今,沒有單獨對任何地區實行特殊的上解財力返還政策。對于代表提出的市級財力全部返還的建議,既突破了現行政策規定,也容易引起其他地區的攀比,不利于市縣財政體制保持穩定。

目前,在推進縣鄉財政體制改革工作中,省委省政府、市委市政府已相繼出臺政策文件,在政策期內對于鄉鎮增量財力部分全部留存,市財政局將貫徹執行省市兩級政府的有關規定,切實有效的將南票區鄉鎮增量財力部分全額予以返還。

對于您提出的在一事一議道路建設、美麗鄉村示范村建設和村集體經濟發展等方面加大政策傾斜力度問題和加大對南票區招商引資支持力度問題。市財政在市委、市政府堅強領導下,按照《遼寧省人民政府關于完善縣鄉財政管理體制的意見》(遼政發〔201811號)、《葫蘆島市人民政府關于進一步理順縣鄉財政體制加強財源建設的指導意見》(葫政發〔201771號)的有關規定,在2018年預算中安排了支持鄉鎮經濟發展,培育壯大財源的有關專項資金,其中設立了鄉村振興戰略專項資金3000萬元,支持實施鄉村振興戰略各項政策落實;設立了村級集體經濟發展以獎代補資金1000萬元,鼓勵壯大村級集體經濟實力,促進農業增效、農民增收、集體增利的共同發展,提升鄉村經濟實力。同時市政府規定,對具有牽動作用的大項目、好項目,將采取一事一議的辦法,返還土地出讓金市級分成部分給縣級財政,用于支持項目建設。

下一步,南票區可充分利用改革政策,按照相關規定有效申報項目,大力推進縣鄉招商引資工作,享受改革紅利,市財政將在政策范圍內一如既往的對南票區予以支持。

 

 

                             葫蘆島市財政局

                             2018717

責任編輯:市財政局 關閉窗口
11选5任2神号期期必中