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對市六屆人大二次會議《關于提高村干部工資報酬的建議》第143號提案的答復

時間:2019-10-15來源:

是否同意公開:是

 

葫 蘆 島 市 財 政 局

 

葫財建主2019143

 

                           簽發人:王偉

 


對市六屆人大二次會議《關于提高村干部工資報酬的建議》143號提案的答復

 

 

祖國英代表:

您提出的《關于提高村干部工資報酬的建議》收悉,現簽復如下:

一、 我市村干部報酬執行標準

2003年農村稅費改革以來,我市村干部報酬標準有了兩次調整。

2005年,根據《關于葫蘆島市農村稅費改革資金管理的意見》(葫政發201517號),制定了村干部報酬標準,每名村干部的報酬不超過當地上年農民人均純收入的2倍,

2010年,根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發<關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的實施意見>的通知》(遼委辦發201037號),進行了第一次調整:村干部報酬包括基本報酬和業績考評獎勵報酬兩部分,其中基本報酬以不低于2009年當地農村勞動力平均收入水平為標準確定,業績考評獎勵報酬由鄉鎮黨委、政府根據村干部年度業績考核情況和村民會議、村民代表會議評議結果確定。村黨組織書記、村委會主任報酬補助可高于一般村干部,村黨組織書記同時兼任村委會主任職務的,可適當提高其報酬補助標準。

2016年,根據《中共遼寧省委組織部 遼寧省財政廳關于加強村級組織運轉經費保障工作的通知》(遼組發201661號),進行了第二次調整:村黨組織書記的基本報酬按照不低于所在縣(市、區)上年度農村居民人均可支配收入兩倍標準核定;其他村干部的基本報酬由各地按照實際工作量或村黨組織書記基本報酬的一定比例確定。

二、我市執行村干部報酬標準情況及存在的問題

目前,受財力影響,我市各地執行標準不一,三縣(市)較低、三區較高。各縣區執行村干部報酬標準分別是:興城市10500/年、人,綏中縣10500/年、人,建昌縣9500/年、人,連山區15600/年、人,南票區16315/年、人,龍港區13000/年、人。2017年農村居民人均可支配收入分別是:興城市12100元,綏中縣11877元,建昌縣11427元。連山區、南票區、龍港區沒有2017年農村居民人均可支配收入統計數據。

如果以2017年農村居民人均可支配收入為依據,三區參照綏中縣2017年農村居民人均可支配平均收入11877元,根據村黨組織書記報酬不低于上年度農村居民人均可支配收入兩倍、其他村干部不低于一倍計算,興城市237個村、1019名村干部全年報酬是1519.7萬元,目前村干部報酬實際支出1191.2萬元(含村集體經濟收入,下同),資金缺口328.5萬元;綏中縣282個村、1181名村干部全年報酬是1737.6萬元,目前村干部報酬實際支出1330.35萬元,資金缺口407.26萬元;連山區115個村、486名村干部全年報酬是713.81萬元,目前村干部報酬實際支出828.42萬元,超過61號文件規定的報酬114.61萬元;南票區135個村、577名村干部全年報酬是845.64萬元,目前村干部報酬實際支出982.4萬元,超過61號文件規定的報酬136.76萬元;龍港區18個村、85名村干部全年報酬是122.33萬元,目前報酬實際支出353.64萬元,超過61號文件規定的報酬231.31萬元。

從上述數據分析,三區從資金總量上超過了61號文件規定的報酬標準,雖然村書記實際報酬沒有按兩倍執行,但也接近兩倍,需要三區調整村干部報酬支出結構,嚴格按61號文件執行。下一步,市級有關部門繼續督導三縣(市),在省以上財政轉移支付資金增加的情況下,三縣(市)加大資金投入,力爭按61號文件規定的村干部報酬標準執行,提高村干部報酬待遇,以此調動村干部工作積極性,為我市脫貧攻堅、新農村建設做出應有的貢獻。

 

 

 

 

                                   葫蘆島市財政局

                               2019619

 

 

 

抄送: 市人大人選委、市政府辦公室

 

責任編輯:市財政局 關閉窗口
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