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市政協六屆二次會議《關于進一步推進人才引進計劃的提案》第341號的答復

時間:2019-10-11來源:

民建市委:

        您好!《關于進一步推進人才引進計劃的提案》收悉,感謝民建市委對我市人才引進和人才服務工作的關注和關心。接到提案后,市勞動和社會保障服務中心黨委高度重視,專門召開由主任、副主任及相關人員參加的提案答復工作會議,對提案內容認真研讀,研究具體落實舉措。經梳理,提案內容主要體現為四方面:一是借鑒發達城市引才經驗,以福利待遇為先驅,吸引具備先進技術的大學生來葫發展;二是以政策為導向,加大創業扶持,吸引有創業項目的青年和小微企業落戶我市;三是以培訓為助力,發展壯大本土人才,增加市民培訓和能力提升機會;四是把好人才選用關,將適合我市發展需要的緊缺人才引進來。現結合我們工作的具體實際,答復如下:

一、我市引進人才和創新團隊政策及待遇情況

為全面落實《葫蘆島市人才發展規劃(2010-2020年)》,2016年以來,我市先后出臺了一系列高層次人才和團隊的引進政策。2016年,出臺了《關于引進高層次人才和創新團隊的實施意見》(葫政辦發〔201633號)、《關于柔性引進人才的實施意見》(葫政辦發〔201634號)。對符合我市重點領域需求的高層次人才和創新團隊按不同層次從科研資金、工資待遇、津補貼、住房、社會保障、稅收減免、子女入學等方面給予政策優惠;2017年,我市進一步對政策進行細化,出臺了《關于印發葫蘆島市引進高層次人才和創新團隊實施細則(試行)的通知》(葫委辦發〔201744號),增強了政策的可操作性;2018年,我市頒布《葫蘆島市引進高層次人才和創新創業團隊認定和優惠政策兌現實施方案》(葫政辦發〔2018173號),強力推進政策兌現落實;同年,進一步健全引進人才的使用和評價體系,出臺了《葫蘆島市引進高層次人才(團隊)項目績效評價辦法》 (葫政辦發〔2018174號)和《葫蘆島市引進高層次人才管理考核辦法》(葫政辦發〔2018175號),形成了較為完備的引才政策體系,也為吸引高層次人才和創新團隊來葫提供了優厚的福利待遇。

二、我市吸引高校畢業生來葫的政策及待遇情況

2018年,為進一步優化我市人才服務環境,充分吸引高校畢業生聚集葫蘆島就業創業,我市下發了《關于進一步促進高校畢業生留葫回葫來葫就業創業的實施意見》(葫政發[2018]33號),對來我市就業創業的高校畢業生,實行全面開放的戶籍政策。同時,提供全方位的就業創業服務。建立多種補貼機制,為符合條件的高校畢業生提供創業場地補貼、租房補貼、臨時生活補貼、求職創業補貼等多項補貼及公積金貸款等政策優惠。同時,制定獎勵措施,鼓勵企業吸引高校畢業生留葫回葫來葫就業。對企業引進的高校畢業生分層面給予20003000元的安家補貼;對人力資源產業園幫助企業吸引的高校畢業生達到一定規模的給予獎補政策。

三、對創業青年的政策吸引與扶持

依據我市相關政策,經審核認定的高層次創業青年,由企業注冊所在地提供不低于200平方米的創業場所,3年內免租金。需要生產性標準廠房和建設用地的,可視具體情況給予政策優惠。

對引進的高層次創業青年帶成果、項目或產品在我市創業的,享受以下稅收優惠政策:符合條件的營業稅改征增值稅的納稅人,提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。引進人才創辦的企業在一個納稅年度內,取得符合《企業所得稅法》規定條件的技術轉讓所得,不超過500萬的部分,免征企業所得稅;超過500萬的部分,減半征收企業所得稅。引進人才創辦的企業,經有關部門審核認定屬高新技術企業的,減按15%稅率征收企業所得稅。

四、落實舉措

    1、加大對我市引才環境與引進政策的宣傳和推介力度。域內、域外宣傳相結合。域內,利用網站、媒體多維度宣傳我市包括高校畢業生在內的人才引進政策和推進落實舉措,使本地人才留得下;域外,借與外省市開展人才交流的契機,將城市推介和引才政策全面推送,吸引外地人才走進來。

    2、推進引才政策落實力度。深入園區、高校、重點領域、重點企業了解高層次人才需求狀況,定期開展人才需求調查,全面掌握我市人才需求數量、專業;及時對外發布人才需求,在用人單位與人才間建立對接機制;全面兌現政策優惠,激發人才創造活力,以推進政策落實拴心留人。

3、加強人才服務工作。對高校畢業生人才,提供政策咨詢、職業規劃、崗位推薦、就業創業培訓、創業指導等全方位服務;對高層次人才和創新團隊實施“點對點”服務模式,在落戶、出入境、社會保險、稅務登記等方面提供“一站式”服務,打造引進人才綠色通道,解決好引進人才配偶就業、子女入學和就醫等問題,使其安心在葫就業創業。

4、以吸引高校畢業生人才為重點,帶領用人單位走出去,通過參加對口城市人才交流活動、省內外校園招聘會等方式,為我市用人單位吸引優秀高校畢業生人才。

5、推進人力資源服務產業園建設,吸引省內外知名人力資源服務企業和高新技術企業入駐,增強我市人才吸附能力,發揮人才集聚效應。

6、加大對創業青年,特別是有創業項目和創業基礎的創業青年的扶持力度,完善我市各級孵化基地及配套設施建設,為創業者提供創業場地和創業指導、創業培訓、擔保貸款等全方位創業服務,并實施跟蹤指導服務,落實創業扶持政策,扶持創業企業逐步發展壯大,發揮更大的帶動就業作用。

7、擴大職業技能培訓覆蓋面,免費開展泳裝、電商、紫砂、手工編織、農家樂等職業技能培訓項目,增強城鄉勞動者就業能力。同時,積極溝通有關行政部門,及時對建議中提到的有關政策完善建議進行反饋,進一步完善我市人才引進政策,增強政策對人才的吸引力。

 

                                             葫蘆島市勞動和社會保障服務中心

                                                   2019619

責任編輯:市人社局 關閉窗口
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