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走進葫蘆島

    葫蘆島市是一座新興的海濱城市,位于遼寧省西部。葫蘆島市轄連山區、龍港區、南票區、興城市(縣級)、綏中縣和建昌縣,總面積1.04萬平方千米,海岸線長258千米。截至2005年底,全市總人口273.71萬人,其中城市人口94.31萬人。

    葫蘆島地處中溫帶,屬大陸性季風氣候,四季分明。年平均氣溫為9.0攝氏度,年平均降水量在563毫米~642毫米之間。

    葫蘆島境內群山疊嶂,西北多低山丘陵,分屬燕山山脈和松嶺山脈,境內共有大小河流500余條。

    葫蘆島市礦產資源豐富,優勢礦藏主要有鉬、鉛、鋅、錳、煤炭、石油、天然氣等,其中鉬和錳的產量分別占全國的三分之一,是世界三大鉬礦生產基地之一;煤炭是葫蘆島市最主要的能源礦產,累計探明儲量4億噸;近海海底原油儲量3億噸,天然氣儲量135億立方米。

    葫蘆島海域位于遼東灣西北部,屬半封閉型內灣,海岸線長居全省第二位,僅次于大連。全市灘涂面積138平方千米,占全省總面積的7.3%。

    葫蘆島以其得天獨厚的自然資源、秀美的風光和基礎雄厚的現代化工業體系,已日益發展成為環渤海經濟圈中一座新興的現代化工業、港口、旅游城市。

    一、葫蘆島市歷史源遠流長,從市境內發掘的文物、遺址證實,遠在數萬年前就有人類在這里繁衍生息。南票區沙鍋屯媳婦山東坡天然洞穴中發掘的人骨、石器、骨器、彩陶片為距今七千年以前新石器晚期的人類遺物,其中紅胎黑彩陶皿與河南仰韶村出土的彩陶同屬于一種文化類型,而長頸瓶陶片又與甘肅出土的同類同期文物相同。此外,連山區寺兒堡鎮北出土的古墓等,都證明葫蘆島地區屬“紅山文化”,是古代部落沿北向南延伸的整體。

    葫蘆島地區在春秋時期屬燕國領地,山戎部族在此居住。戰國后期,燕國打敗山戎部族,在北方設置五郡,今綏中、興城等地屬遼西郡,建昌西北屬右北平郡。

    秦統一后,廢分封制,立郡縣制,綏中、興城、連山等地屬遼西郡。西漢時期,仍保留郡縣制。東漢時期,漢武帝永初元年(107年),設立遼東屬國,境內大部分地區屬遼東屬國的昌遼縣(今河北昌黎)和徒河縣(今錦州),建昌一帶被烏桓人占據。

    從漢代起,漢族和一些少數民族逐漸融合。漢武帝大敗匈奴后,漢族大量進入本地區,也從中原帶來了一些先進生產技術,使本地區經濟文化有所發展。

    三國、兩晉及南北朝時期,大部分地區屬昌黎郡。隋朝初期,實行州縣兩級制,后實行郡縣制。大部分地區屬柳城郡柳城縣(今朝陽)。

    938年,契丹國改國號為遼,葫蘆島地區歸其統治,東北地區成為遼進攻中原的戰略后方和供應基地,農業和手工業得以發展。金滅遼后,女真族成為統治民族。十三世紀初,蒙古族崛起于北方并進入葫蘆島地區。

    元代實行“屯田墾殖”政策,本地農業進一步發展。漢族、女真族、蒙古族混居,多元文化融合。1957年,考古發現綏中縣城后村金、元時期遺址,出土大量鍛造的農具、工具、車具及陶瓷器,表明當時農耕技術和手工業發展情況。元、明時期,商賈往來增多,經濟文化進一步交流。

    清光緒三十二年(1906年)設錦西廳,隸屬錦州府。新中國成立初期,葫蘆島地區大部分歸冀熱遼行署和遼西專署管轄,建昌縣屬熱東專署管轄;1954年8月,遼西、遼東兩省合并,綏中縣、興城縣、錦西縣隸屬錦州專署,建昌縣隸屬朝陽專署;1959年初,錦西縣劃歸錦州市管轄;1985年4月,錦西縣改為錦西市(縣級)。1986年12月,興城縣改為興城市(縣級)。

    為充分發揮城市的輻射帶動作用,加快遼西地區經濟社會發展,1989年6月12日,國務院批準錦西市升格為地級市,歸遼寧省管轄。實行市管縣的領導體制,將原錦州市管轄的錦西市(縣級)、興城市(縣級)、綏中縣、南票區、葫蘆島區和朝陽市管轄的建昌縣劃歸錦西市領導。根據新的區劃撤銷原錦西市(縣級),改稱連山區。1994年9月20日,錦西市更名為葫蘆島市,原葫蘆島區更名為龍港區。

    二、 葫蘆島地區工業的發展,由傳統的手工業開始。早在唐朝,在南票沙鍋屯一帶就有人開窯采煤。清代,關內移民大量入境,不斷傳入新的生產技術,促進了當地手工業的發展。清同治三年(1864年),綏中縣建起第一家手工業作坊“永德號”木局,主要工具是斧、鋸,產品是大車棚和木犁。清光緒十四年(1888年),官商明德股份有限公司在興城縣城西南夾山開采金礦。清光緒二十七年(1901年)前后,綏中縣內陸續出現了銅器鋪、首飾鋪、鏡鋪等手工作坊。到清末民國初年,以機器生產為標志的近代工業出現了,以采礦業為最早。清光緒三十一年(1905年),沙鍋屯大窯溝開設的通裕煤礦公司、蛤蟆山煤礦、楊家杖子鉛鋅礦等,即用動力機器采煤,或人工采煤機器抽水。清光緒三十二年(1906年),官商永盛公司在興城縣城北偏道溝(今高家嶺)開采煤礦,長盛公司在興城頭道溝開采煤礦。民國9年(1920年),綏中縣工業開始使用簡易半自動化機器。河北省寧津縣張魁閣等人在縣城開設“三義成”織布工廠,使用鐵制織機。民國18年(1929年),冮家屯、虹螺峴、高橋、連山4大集鎮,有燒鍋、油坊、香鋪、紙坊、染坊、鐵匠爐、木匠鋪等145家,其他一些小集市和較大村屯也有手工業作坊200余家。民國20年(1931年),興城縣內除礦業、鹽業外,榨油業、釀酒業、印刷業、織布業、窯業等成為境內主要工業,不斷擴充生產規模,部分采用簡單機器生產。這些均構成為葫蘆島地區民族工業的基礎。

    東北淪陷時期,日本帝國主義者瘋狂掠奪葫蘆島地區物產資源,先后在馬杖房、錦西興建滿洲礦山株式會社楊家杖子礦業所、葫蘆島制煉所、日本陸軍滿州燃料工廠和大同洋灰株式會社錦州工場。將楊家杖子礦業所,由鉛鋅礦發展到鉬礦,由單一開采發展到采選結合。到民國34年(1945年),全礦職工達1.1萬人,年產鉬礦石17萬噸。民國35年(1946年)12月,國民黨接管葫蘆島制煉所,取名為葫蘆島硫酸廠。民國35年(1946年),國民黨軍隊占領葫蘆島,全地區官辦企業遲遲不能修復開工,小型民族工業企業有三分之一的作坊處于瀕臨倒閉的境地。

    新中國成立后,黨和國家把葫蘆島地區作為重要工業地區建設,工業發展突飛猛進。國家陸續接管了錦西煉油廠、錦西水泥廠、楊家杖子礦、葫蘆島硫酸廠(后稱鋅廠)等4大廠礦,經過多次擴建、改建,生產能力成倍增長。50年代中期,國家又在葫蘆島(現龍港區)建設渤海造船廠,同時開發南票煤礦。各縣人民政府堅持自力更生、艱苦奮斗、因陋就簡、土洋結合的方針,積極興辦地方國營工業企業。對私營工業企業實行“公私兼顧、勞資兩利”的政策,使地方工業得到了迅速發展。地方國營工業,即縣屬全民所有制工業,是新中國成立以后逐步發展起來的。

    1989年升格為地級市后,葫蘆島歷史又掀開了新的一頁,獲得了前所未有的發展空間。依托資源、區位、產業優勢,確立了以石油化工、有色金屬、機械造船、能源電力為支柱產業的現代化工業體系。石油化學工業占全市工業總產值30%左右,主要企業中國石油錦西煉油化工總廠,截至2005年底,擁有固定資產總額25.2億元;中國石油錦西石化分公司年加工原油645萬噸,固定資產原值50億元;錦化化工(集團)有限責任公司,截至2005年底,完成全年現價工業總產值308 496萬元;錦西天然氣化工有限責任公司,截至2005年底,年生產31.4萬噸合成氨、53.1萬噸尿素,全年實現銷售收入9.8億元;有色金屬工業占全市工業總產值20%左右。主要企業葫蘆島有色金屬集團有限公司,截至2005年底,完成年工業總產值49.49億元,年銷售收入53億元;機械造船工業占全市工業總產值的10%左右。主要企業渤海船舶重工有限公司是中國自行建設的船舶生產基地,截至2005年底,年造船開工6艘/48.6萬噸,年造船完工4艘/46.3萬噸,承接船舶噸位143.1萬噸,合同金額141.2億元 ;錦西化工機械(集團)有限責任公司,為國內最大的綜合性化工、化肥、石油生產及應用機器和設備制造公司,截至2005年底,全公司完成年總產值60 013.6萬元。

    葫蘆島市的工業結構屬重化工型結構。從建市初開始,在百業待舉、財力十分緊張的情況下,有計劃、有重點地對工業結構進行大規模的調整。從1991年至1995年(八五時期),全市累計完成工業固定資產投資71.4億元,年均遞增93%,實施基建、技改工程450項,開發新產品215種,不僅對傳統工業的陳舊設備和落后工藝進行了大規模的技術改造,還興建了錦西天然氣化工總廠、熱電廠、制藥廠等一批新企業。

    葫蘆島市高新技術產業從無到有,進入了起步發展階段,先后開發了一批科技含量高、附加值大的高科技產品,為形成集約型、效益型新興支柱產業奠定了基礎。其中最具代表性的有錦山機械廠的釹鐵硼、蓮花山冶金機械廠的合成釬具、錦西化工機械廠的透平壓縮機、八二七一廠的反滲透覆合膜及其裝置等。這一階段,全市工業經濟保持了較快的發展速度。自1995年起,實施“32325”工程;即:壯大石油化工、有色金屬、機械造船三大支柱產業;大力發展膜技術裝置、釹鐵硼永磁系列材料兩大高新技術產業,使之形成規模經濟,處于全國領先地位;大力扶持30戶骨干企業;集中各種生產要素優先發展20種拳頭產品;突出實施50項重點技術改造項目。經過“九五”期間調整、改造和發展,全市工業經濟結構基本優化,初步形成以石油化工、有色金屬兩大經濟優勢和20種拳頭產品、4大精深加工產品鏈為主體工業的經濟新格局。1996年“九五”工業基建、技改項目全面啟動,其中錦西煉油化工總廠140萬噸重油催化裂化裝置、錦化化工(集團)8萬噸離子膜燒堿、渤海造船廠10萬噸級船臺及葫蘆島港萬噸級碼頭等項目1998年竣工投產。世界領先的電磁波加熱技術也正加快向產業化方向發展,工業結構進一步趨于合理。

    從1996年開始,國有企業改革逐步深化,堅持抓大放小的方針,實施制度創新。中國石油錦西分公司、錦化化工(集團)公司、錦西天然氣化工有限責任公司、錦西化工機械(集團)公司和遼寧渤海建材(集團)公司率先建立了現代企業制度。實現強強聯合,組建企業集團。錦西煉油化工總廠加盟中國石油天然氣公司,葫蘆島鋼管總廠加盟凌鋼集團,渤海造船廠加入中國船舶重工集團,遼寧渤海水泥集團兼并錦州、齊齊哈爾水泥廠。中國石油錦西分公司資產重組上市,鋅業股份、錦化氯堿A股發行合計募集資金16億元。落實債轉股政策,為葫蘆島鋅廠、渤海造船廠簽定轉股協議資金7.8億元。

    由于大力推進技術創新,加速產品結構調整,全市工業系統已初步形成了新型船舶、粉末冶金、軸承、電磁波加熱設備、汽車零配件、鋅、銅、環氧丙烷、燒堿、汽油、柴油、合成氨、尿素、水泥等數十種主導全市工業的名優產品。新產品、出口導向型產品繼續發展。截至2005年底,國有控股和年銷售收入500萬元以上工業企業237戶,共完成工業總產值506.18億元,居全省第三位。

    三、葫蘆島農業發展歷史久遠。原始居民開始狩獵、采集,辛勤勞作、繁衍生息,共同開發了葫蘆島疆域。早在明洪武二十七年(1394年),明朝命遼東軍士在這里屯田自給。明洪武二十九年(1396年),虹螺山開辦鐵場,冶造農具,供給屯田士卒。屯兵之處,每兵受以地一區(畝數不詳),亦兵亦農。明永樂元年(1403年),建昌為蒙古族牧地,土地屬蒙古族王公、貴族所有。明代后期,屯政廢馳,屯田多為官吏侵奪。清朝成立后,接收明代官田設立官莊、王莊。清乾隆以后,漢族來關外落戶增多,移民大量涌入葫蘆島地區,租用蒙地,交納地租。一些富裕農戶通過買地、放高利貸,大量占有土地出現了土地大戶(地主、富農)。土地官莊制隨之解體,逐漸形成了單一的土地私有制,原來的莊頭變成了地主,各家土地世代相傳,土地可以出租、典當、買賣。

    新中國成立前,由于封建土地制度的桎梏,小農經濟條件的限制,生產力水平低下,農田耕作技術落后,生產工具簡單,又無抵抗自然災害的能力,糧食產量低,農業生產發展緩慢。1946年7月,中國共產黨開始進行土地改革,經歷了老解放區(同時進行減租減息)、邊沿區土改、新解放區土改三個階段,到1949年3月基本結束。新中國成立后,各縣在高級農業生產合作社的基礎上,成立了政社合一的人民公社。“文化大革命”期間,批判所謂“三自一包”、“工分掛帥”,片面強調“以糧為綱”,忽視多種經營,農村經濟單一,嚴重比例失調。

    1978年黨的十一屆三中全會以后,各縣縣委、縣政府認真貫徹落實中共中央關于農村工作的一系列重要指示,不斷清除“左”的路線影響,迅速成立了多種形式的生產責任制。改變了管理過分集中、經營方式過于單一的錯誤做法,使社會主義農村生產關系得到調整和改進。成立農業生產責任制,經歷了由不聯產到聯產、由包產到組到包產到戶、由包產到包干三個階段。多種形式的聯產承包責任制,特別是包干到戶,即家庭承包責任制,顯示了強大的生命力,使生產者的責任、權力、利益緊密結合起來,極大地調動了農民的生產積極性。1983年,撤銷人民公社,成立鄉人民政府,生產大隊改建為村民委員會,政社合一體制徹底廢除,農村生產組織更加完善。實行家庭聯產承包責任制,調整了農村產業結構,極大的解放了生產力,實現了“以工補農”,促進了多種經營和商品生產的發展,農村涌現出一大批各種專業戶、重點戶和新的經濟聯合體,有種植業、林業、果樹、飼養業、漁業、飲食服務業、運輸業等。農村各類專業戶的出現,標志著農村經濟體制改革正在向縱深發展,農村商品經濟日趨繁榮。

    建市初期,葫蘆島地區農村經濟除水果生產形成一定規模外,總體上處于比較落后的自然經濟狀態,農業基礎薄弱,糧食不能自給,農業結構不盡合理,農業產業化尚未起步,鄉鎮企業規模小、檔次低。建市以來,市委、市政府確定了“千方百計抓好糧食生產,大力發展多種經營和鄉鎮企業,發展貿工農一體化、產加銷一條龍的兩高一優農業”的農業發展思路和“發展‘大、高、外’,再上新水平”的鄉鎮企業發展思路。全市農村經濟開始進入一個全新的發展階段。1991年,基本實現糧食自給。自1995年起確立了“穩糧、興水、抓菜、發展林牧”,加速實施農業產業化,形成貿工農一體化、產加銷一條龍的農業發展思路,開發糧食、蔬菜、水果、水產、畜牧和經濟林6大產業體系,建成9大生產基地,興辦30個農副產品深加工龍頭企業,發展6大批發市場。全市耕地面積0.22萬平方千米。可供開發利用的沿海灘涂盛產魚、蝦、貝類、螃蟹等20多種水產品。截至2005年底,全市糧食總產達到97.6萬噸,水果、水產品、蔬菜、肉蛋奶總產量分別達到56.2萬噸、36.7萬噸、186.1萬噸和51萬噸。人工造林完成330平方千米,森林覆蓋率達到35.2%。

    到2005年,全市農業產業化龍頭企業85個。興城、綏中、建昌被列為國家商品糧基地縣;綏中、連山先后被列為國家瘦肉型商品豬基地縣;建昌被列為全國秸桿養牛示范縣。截至2005年底,農業總產值實現81.2億元,農民年人均純收入實現3 427元。

    四、葫蘆島旅游資源非常豐富,有價值的自然景觀和人文景觀達30余處,沿海岸線成帶狀分布。在258千米的海岸線上,共分布天然海水浴場13處,浴場岸線總長20千米,占全省的13.4%,其中最長的浴場達7.4千米。葫蘆島海濱浴場灘緩、沙細、水穩波清、光照充足,絕大部分處于無污染的原生狀態,成為享譽中外的中國北方的避暑、旅游、療養勝地。

    1989年升格為地級市后,確定把旅游業作為全地區經濟發展的重要產業和新的經濟增長點,明確了采取資源轉讓、聯合開發、投資主體經營等多種形式開發旅游資源。1997年,綏中縣修通山海關至萬家全長800米的海濱路,修通山海關至九門口的5 000米旅游路;建昌谷杖子鄉投資修通通向柏山風景區的旅游路;2000年,興城市投資800萬元全面改造興城海濱風景區,拓寬中心廣場,鋪設步行道、種植草坪,修建文化廣場;綏中建成碣石旅游度假村,完善碣石海濱浴場各種服務設施,修通九門口至懸陽洞的旅游線路;龍港區投資400萬元建設全市最大的森林公園;連山區吸引社會資金1 000余萬元,建成了別具一格的海雷度假村;整修了蓮花山圣水寺、石灰窯鄉的龍泉寺;市建委投資6 000萬元,在龍灣浴場建成了商貿城、景觀城。

    自2002年以來,東北三省惟一的一處世界文化遺產——九門口水上長城截潛工程完工;興城文廟、郜家住宅、薊遼督師府相繼修復;飛天廣場、菊花島、海濱滑雪場、沿海觀光路、塔山烈士紀念館、虹螺山、葫蘆山莊等也成為吸引游客的重要景區和休閑地。經過全市人民的開發建設,葫蘆島市先后榮膺中國優秀旅游城市、國家級園林城市稱號。有3個旅游景區榮獲國家“4A”級景區稱號(龍灣海濱、興城海濱、興城古城),3個旅游景區榮獲國家“3A”級景區稱號(九門口長城、菊花島、龍灣海濱滑雪場),1個旅游景區榮獲國家“工農業旅游示范點”稱號(葫蘆山莊)。

    截至2005年底,全地區旅游總收入21.2億元。接待國內游客460萬人次,旅游收入20.7億元;接待入境游客2.5萬人次,外匯收入672萬美元。旅游業已成為第三產業中的主導產業。

    五、葫蘆島歷史上市區均為小集鎮,街道狹窄,布局不整,城區面積小,市政設施殘缺不全,城市功能不配套。清朝末年,錦西連山、興城古城、綏中縣城、建昌縣城從無城到有城逐步發展起來,使葫蘆島地區有了一批既有鄉村性質、又有某些城市功能的集鎮,成為連接鄉村與城市的橋梁和紐帶。

    葫蘆島地區現代城市建設始于20世紀40年代。東北淪陷時期,日本帝國主義為掠奪中國的財產和資源,興建工廠,連山鎮內建筑物日漸增多。隨著工業的發展,工人增多,逐漸形成了錦西(連山鎮)、馬杖房、楊家杖子3個較大城鎮。國民黨占領時期,經常派捐攤款于民間,城鎮基礎遭到破壞,工廠倒閉,人口驟減。興城、綏中、建昌城市規模小,城市道路有所增加和延長,絕大多數為土路,市容不整,格局未變。

    民國37年(1948年)11月,葫蘆島地區解放,城市回到人民手中,從此進入新的發展時期。1958年,在省建設廳的協助下,編制了《錦西縣城市建設總體規劃》,確定了工業、倉庫、內外交通和居住等4個功能區域。對內對外交通、公共用地、園林綠化等都作了規劃。這次規劃使城市建設開始走向正軌。1982年,在省城建研究所的協助下,又編制了城鎮建設總體規劃,這次規劃分析了錦西城市建設存在的問題。規劃明確,錦西城鎮的性質為以石油、化工為主的工業城市。人口規模、用地規模、城鎮布局等都作了詳盡規劃。規劃擬定,地方政府與廠礦聯合開發烏金塘水庫水源,以滿足城鎮生產、生活用水需要。

    1989年葫蘆島建市伊始,借鑒國內外發達城市的科學布局,確定了突出海濱城市的特色,城市建設的重心西移南下,開發建設新城區,改造老城區,把老城區、龍港區、龍灣新區和興城連為一體,建設現代化、園林式海濱城市的目標。從1990年~1994年,累計完成城市建設總投資額18億元,實施了規模空前的城區改造和拓展,改造老城區70.8平方千米,10.4平方千米的龍灣新區拔地而起,城區總面積發展到39.7平方千米,比建市前擴大了46%。經過這5年的建設,初步構筑了一座現代化沿海開放城市的框架。

    從1995年開始,繼續實施一些基礎設施建設的同時,逐漸把重點轉移到完善城市功能、提高建設質量和縮小新老城區差別上來,突出表現在實施了大規模的園林綠化工程和老城區改造工程。連山體育休閑廣場、新區龍程廣場落成;民安、宏運步行商業街投付使用。城市園林綠化工作嚴格按國家園林城市新標準,完善了“三園四場”(龍背山公園、龍灣公園、龍灣海濱公園、連山廣場、口岸大廈廣場、龍灣轉盤廣場、龍灣轉盤五廠運動廣場)綠化。2002年10月,經國家建設部批準,正式進入國家園林城市行列。經過全市人民的辛勤工作,城市面貌煥然一新。截至2005年底,城市綠化覆蓋率達到57.09%,人均公共綠地12平方米。

    到2005年,連山、龍港、興城“三位一體”大城區框架基本形成。新建和改建城市道路71條,先后建成新華、濱海、錦葫、高橋等6座公鐵立交橋,從根本上改變了國道和城市交通的阻塞狀況,形成了以市區為中心、干支路線相連接的四通八達的公路網。日供水7萬噸的烏金塘水源工程僅用兩年時間建成交付使用。平山水源城市配水管網改造工程完工,每天增加供水能力5萬噸,全市具備了24小時供水能力。

    截至2005年底,全市建筑業企業(資質等級以上)102個,完成建筑業總產值30.6億元。其中完成建筑工程產值24.2億元,完成安裝工程產值4.5億元,完成其他產值1.9億元;房屋建筑施工面積完成317.4萬平方米,房屋建筑竣工面積182.5萬平方米。

    六、新中國成立初期,葫蘆島交通設施落后,經過五十多年的改造建設,交通設施日趨完善。有4條國有鐵路,總里程345.4千米。1992年8月,投資4 700萬元興建錦西火車站候車樓,建筑面積17 433平方米,可同時容納3 000人候車,1994年9月投入使用。1999年,錦西車站更名為葫蘆島站。

    新中國成立后,先后成立了市、縣、區的各級公路管理機構,養路、筑路隊伍不斷擴大,路況得到了恢復和改善。在此基礎上,采取養修并舉有計劃地加寬路基,整治河道,修筑橋梁。沈山高速公路在葫蘆島境內345千米,從1996年開始修建,歷時3年,于1999年9月竣工,山海關至錦州段通車。這是東北三省通向關內最暢通、最快捷、最現代化的一條交通通道。截至2005年底,全市公路總里程由“八五”末期的2 611千米增加到3 171千米;全地區運輸收入完成計24 920.7萬元。

    新中國成立后,葫蘆島港灣成為國家軍港。1955年,籌建渤海造船廠,為國家156項重點工程之一。1960年渤海造船廠建成投產,成為中國船舶工業的重要基地。1984年開始軍民合用,聯合開發,利用現有條件進行國內貨物運輸。投入運營泊位有4個,其中,有2個萬噸級泊位,2個5 000噸級泊位,年綜合通過能力達300萬噸。以1985年~1989年為例,港口共組織國內沿海商運船只350艘次,貨物吞吐量累計152.5萬噸,港口及相關部門收入7 422萬元,實現利潤528.8萬元。為適應本市外運物資需要,從1992年開始籌建葫蘆島港新碼頭,并于1997年10月14日進行首輪試營運。2000年10月2日,葫蘆島港務管理局在葫蘆島港舉行隆重的對外開放首航慶典儀式。

    葫蘆島的郵政業務不斷擴大,在辦好函、包、匯等傳統郵政業務的同時,陸續開辦了集郵、郵政儲蓄、郵政快件、特快專遞、禮儀服務、法律文書專遞、納稅申報、代辦保險等新業務,而且郵政儲蓄、報刊發行匯總要數、掛號分揀及轉運登單全部實現了計算機操作。還陸續開辦了駕駛證專遞、法院立案文書專遞、錄取通知書專遞和居民身份證專遞業務。至2005年底,全地區郵路總長度1 571(單程)千米,實現業務收入9 008萬元。

    新中國成立前,電信設備落后,電信事業發展緩慢。新中國成立后,迅速恢復建設電信通信設施,隨著經濟建設的發展,電話需求量不斷增加,電話業務有了飛速發展。1989年6月,首次引進瑞典愛立信公司生產的AXE—10程控電話交換機1萬門,1991年6月23日開通使用,從此本市電話可直撥國內、國際用戶。1994年5月,組建本地電話網,同時使用新的長途區號“0429”。后又經郵電部批準,于當年12月4日,市內電話號碼由6位升到7位。

    葫蘆島移動電話通信始建于1993年9月。先后引進A網移動通信日本NEC設備、瑞典愛立信公司B網移動電話系統和瑞典愛立信公司生產的GSM(全球通)數字移動電話系統。1996年1月1日,本市的移動電話實現全國聯網,同程控電話一樣可直撥國內外用戶。截至2005年底,全地區業務收入8.6億元。固定電話67.5萬部,移動電話79萬部,因特網用戶12.6萬戶,電話交換機總容量達167萬門。

    七、 新中國成立前,葫蘆島地區沒有專門機構和人員從事科學技術工作,工農業生產一直沿襲傳統落后的生產技術。新中國成立后,黨和人民政府非常重視和發展科學技術事業。特別是建市以后,大力實施科教興市戰略,推動科技進步,并把重點放在科技創新體系建設上。葫蘆島市1990年即著手制定《錦西市“八五”期間科學技術發展規劃》,結合科技計劃的實施,開展了創建科技先導型企業活動,1992年底驗收,全市有4家企業被評為省級科技先導型企業,14家企業被評為市級科技先導型企業。1995年,編制了《葫蘆島市“九五”科技發展計劃和2010年科技發展規劃綱要》。截至2005年底,省級高新技術企業9家,共列入國家、省、市各類科技計劃91項,共完成高新技術產品產值78.73億元;創造工業增加值926萬元,農業增加值1.8億元。

    建市后教育事業取得了長足發展。為改善辦學條件,各級政府逐年增加教育投入,不斷加大教育工作力度,截至2005年底,全市共有各級各類學校1 206所,在校學生42萬人。全市1.2萬名高考考生中,錄取比例為86.5%。渤海船舶職業學院、遼寧工程技術大學、長春工業大學葫蘆島學院、沈陽師范大學渤海學院等4所高校相繼落戶本市,高等教育初具規模。

    新中國成立后,黨和人民政府關心人民健康,衛生事業發展迅速,醫療預防保健體系進一步健全。1952年7月,實行公費醫療,對象為國家機關、人民團體、經濟建設等單位的國家工作人員、革命殘廢軍人。企業職工治療本人免費、家屬半費。1994年,公費醫療實行定點醫療、定額管理、節約留用,超支按比例分擔的辦法。1999年12月,市直機關、事業單位實行醫療保險制度改革。截至2005年底,全市共有醫院、衛生院158所,其中醫院52所,衛生院106所。衛生機構擁有床位1.2萬張,其中醫院床位0.6萬張。衛生技術人員0.9萬人,其中醫生0.4萬人。完成12個重點醫療衛生項目建設,完成綏中、龍港“農村新型合作醫療”試點工作。疾病防控和救治體系進一步完善,醫療水平不斷提高,全市已形成完整的醫療急救網。

    新中國成立后,群眾體育得到廣泛開展,人民體質普遍增強。建市后,加強業余訓練基礎建設和全民健身基礎設施建設,開展全民健身周、體育三下鄉活動,進一步推動了全民健身活動的發展,提高了競技體育水平。截至2005年底,全市擁有經營性體育場所28處,全市115個鄉鎮中有98個鄉鎮確立體育組織機構和社會體育輔導站,成立110個農民體育協會。此外,依據本市人才素質及經濟條件,確立以田徑為主,另外開設乒乓球、摔跤、舉重、籃球、柔道、跆拳道、皮劃艇、體操、武術等體育活動。截至2005年底,學校體育達標覆蓋面100%,達標率為98.86%。

    八、新中國成立前,葫蘆島地區人民生活困苦,勞動者收入較低。新中國成立后,在黨和各級人民政府的領導下,人民生活和社會保障事業發生了翻天覆地的變化,城鄉居民生活得到根本性改善。截至2005年底,在崗職工年平均工資13 224元。城鄉居民人均儲蓄余額10 308元,城區居民人均可支配收入8 579元;農民年人均純收入為3 427元,人均生活消費性支出2 554元。城鄉居民住房條件繼續改善,截至2005年底,城區居民人均住房使用面積達17.0平方米,農村居民人均居住面積達26.2平方米。

    社會保障體系框架初步成立,社保水平有了顯著提高。截至2005年底,基本養老保險費征繳4.98億元,失業保險費征繳0.34億元,醫療保險費征繳2.98億元,工傷保險費征繳0.08億元,生育保險費征繳0.04億元。城鎮低保標準由156元上調至170元,城市低保保障對象6.8萬人,農村低保保障對象3.4萬人。

    歷經滄桑,鑄就輝煌。勤勞智慧的葫蘆島各族人民,在中國共產黨的領導下,求真務實,努力奮斗,全面推進工業強市、旅游開發、特色農業于一體的沿海開放城市的新格局,統籌城鄉經濟,擴大對外開放,不斷實現從污染、耗能型向環保節能型工業轉變,從低產型向高效型農業轉變,大力提升文化產業發展。一個和諧、富庶、文明的葫蘆島正向著全面建設小康社會的偉大目標邁進。

編輯日期:2019-01-04
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