天氣:

葫蘆島市培育和發展住房租賃市場四年滾動發展工作方案(2017—2020年)

時間:2018-10-25來源:市政府辦

  為培育和發展全市住房租賃市場,推進購租并舉的住房制度建立,根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省培育和發展住房租賃市場四年滾動計劃(2017-2020年)的通知》(遼政辦發〔2017〕107號)精神,結合我市實際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神以及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,大力培育和發展住房租賃市場,完善住房租賃體系,促進住房租賃市場健康發展。

  (二)工作目標。到2020年,初步建立起購租并舉的住房制度;加快培育住房租賃市場經營主體,建立住房租賃信息服務平臺,培育一批多種所有制的住房租賃企業,住房租賃企業經營的租賃房屋規模占有較大市場份額;城鎮住房保障逐步轉向以租賃補貼為主,鼓勵保障對象通過市場自主選擇房源;政府根據保障對象的不同類型給予租賃補貼,滿足群眾多層次多類型的住房需求;將租賃住房作為住房供應的新方式,納入住房建設計劃,逐步加大住房供應。租賃住房年度供應規模占住房建設計劃的比例要達到5%以上。

  二、滾動計劃安排

  (一)2017年工作安排。

  1.編制租賃住房供應計劃。

  (1)市住房城鄉建設委負責編制公租房保障供應計劃(2018-2020年)。

  (2)市國土資源局負責依據市住房城鄉建設委新建租賃住房計劃編制土地供應計劃(2018-2020年)。

  (3)市住房城鄉建設委負責編制房地產開發企業將已建成商品住房開展租賃業務或與住房租賃企業合作,發展租賃地產計劃。

  2.落實扶持政策。

  (1)市住房城鄉建設委出臺政策文件,將符合條件的新就業大學生、穩定就業的外來務工人員和青年醫生、青年教師等專業技術人員,納入公租房保障范圍。

  (2)市住房公積金管理中心出臺政策文件,將符合條件的農民工和個體工商戶逐步納入公積金繳存范圍。

  (3)市教育局出臺政策文件,全面落實承租人享受義務教育的相關國家規定。

  (4)市衛生計生委出臺政策文件,全面落實承租人享受醫療保障的相關國家規定。

  (5)市公安局出臺政策文件,便利住房租賃當事人辦理居住登記。

  (二)2018年工作安排。

  1.工作目標。到2018年底,完成本年度租賃住房供應計劃,初步建立公租房貨幣化制度。啟動培育國有住房租賃企業試點工作。

  2.工作任務。

  (1)城鎮住房保障從采取實物配租與租賃補貼相結合的方式,向以租賃補貼為主轉變。2018年實現租賃補貼方式配租達到80%。(責任單位:市住房城鄉建設委、市財政局)

  (2)完善土地供應方式。盤活城區存量土地,按照租賃住房年度供應計劃,采取多種方式增加租賃住房用地有效供應,以招標、拍賣、掛牌方式出讓,出讓方案和合同中明確規定持有出租的年限。(責任單位:市國土資源局)

  (3)鼓勵開展住房租賃業務。引導房地產開發企業從傳統的開發銷售向租售并舉模式轉變。支持房地產開發企業拓展業務范圍,利用已建成的庫存商品住房開展租賃業務或與住房租賃企業合作,發展租賃地產。(責任單位:市住房城鄉建設委)

  (4)培育住房租賃企業。住房租賃企業可購買、改造或長期租賃商品住房用于對外出租經營,并享受生活服務業的相關政策支持。(責任單位:市財政局,市稅務局)

  (5)提供金融支持。鼓勵金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則,向住房租賃企業提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業在銀行間市場發行非金融企業債務融資工具,在證券交易市場發行資產支持證券,探索推進房地產投資信托基金(REITS)試點。(責任單位:市政府金融辦)

  (6)放寬租賃用房限制。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地,調整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規范改造后出租。(責任單位:市住房城鄉建設委、市城鄉規劃局)

  (7)啟動培育國有住房租賃企業試點工作。(責任單位:市國資委)

  (三)2019年工作安排。

  1.工作目標。到2019年底,完成本年度租賃住房供應計劃,推行公租房貨幣化制度。力爭培育1家以上國有住房租賃企業,初步建立住房租賃信息服務平臺和跨部門的聯合監管服務體系。

  2.工作任務。

  (1)城鎮住房保障實現租賃補貼方式配租比例達到90%。(責任單位:市住房城鄉建設委、市財政局)

  (2)加強市場監管。完善住房租賃企業、中介機構和從業人員信用管理制度,建立相關市場主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,對嚴重失信主體實施聯合懲戒。(責任單位:市住房城鄉建設委)

  (3)強化聯合監管。建立住房租賃信息服務平臺,積極推行住房租賃合同網上簽約備案,提供房源信息核驗服務,并及時將房屋租賃合同備案信息與公安、稅務、金融等部門共享。住房城鄉建設、公安、工商、稅務、金融等部門應密切合作,建立跨部門的聯合監管服務體系。(責任單位:市公安局、市國土資源局、市住房城鄉建設委、市稅務局、市工商局、市政府金融辦)

  (4)規范中介行為。建立健全中介機構服務標準,提升服務質量,發揮中介機構在住房租賃中的積極作用。中介機構從業人員服務時,應當佩戴標明姓名、機構名稱、國家職業資格等信息的工作牌。(責任單位:市住房城鄉建設委)

  (5)發揮物業作用。指導物業服務企業支持住房租賃信息采集和租賃服務管理工作。(責任單位:市住房城鄉建設委)

  (6)設立1家以上國有住房租賃企業。(責任單位:市國資委)

  (四)2020年工作安排。

  1.工作目標。到2020年底,逐步推動住房租賃市場制度性建設,初步建立起購租并舉的住房制度,實現住房保障租賃補貼方式配租比例達到100%。租賃住房供應規模占年度住房建設計劃的比例達到5%以上。

  2.工作任務。

  (1)城鎮住房保障租賃補貼方式配租比例達到100%。(責任單位:市住房城鄉建設委、市財政局)

  (2)完成租賃住房供應規模占年度住房建設計劃的比例達到5%以上工作目標。(責任單位:市國土資源局、市住房城鄉建設委)

  (3)編制“十四五”住房建設規劃。(責任單位:市住房城鄉建設委、市城鄉規劃局)

  (4)召開全市培育和發展住房租賃市場工作總結會議。總結成效,發現問題,部署下步工作任務。

  三、組織實施

  (一)加強組織領導。市政府成立葫蘆島市推進培育和發展住房租賃市場工作領導小組,市政府分管領導任組長,市住房城鄉建設委、工商局、公安局、財政局、國土資源局、城鄉規劃局、稅務局、國資委、政府金融辦、住房公積金管理中心,各縣(市)區人民政府、市屬開發區管委會為成員單位。領導小組下設辦公室在市住房城鄉建設委,負責協調,推進工作。

  (二)加強輿論宣傳。要加大宣傳國家和省、市關于培育和發展住房租賃市場的政策措施,鼓勵提倡租房居住的消費觀念,積極引導合理住房消費,逐步形成建立房地產市場長效機制的良好輿論氛圍。

  (三)強化督導考核。將培育和發展住房租賃市場工作納入市政府對各地區、各有關部門工作督導考核內容,采取不定期方式開展督察工作。對工作進展緩慢、措施落實不到位的地區、有關部門責任人實行問責。

責任編輯:市政府辦 關閉窗口
11选5任2神号期期必中